Из статьи: Дружилов С.А. Вопросы нестандартной трудовой занятости: социально-гигиенические аспекты //  Медицина труда и промышленная экология. 2020. Т. 60. № 6. С. 392-398. ( анг.: Druzhilov Sergey A.  Issues of Non-standard Employment: Social and Hygienic Aspects)   https://doi.org/10.31089/1026-9428-2020-60-6-392-398

Ссылка на полный текст статьи (pdf-файл) на сайте  журнала: https://www.journal-irioh.ru/jour/article/view/2476/2292 

Аннотация статьи:

Кардинальные трансформации социально-трудовой сферы привели к появлению новых рисков для здоровья и санитарно-гигиенических проблем, связанных с ненадежностью трудовой занятости. Возник новый социально-экономический и психологический феномен «прекаритет», повлиявший на условия занятости наемных работников, поэтому описание феномена «прекаритет» нуждается в уточнении. Рассматриваются формы трудовой занятости, отличающиеся от типовой ее модели и ухудшающие положение работника. Приводятся критерии, на основании которых нестандартная занятость считается неустойчивой. Выделены обобщенные виды неустойчивой занятости, специфика которых определяется сочетанием двух факторов: рабочим временем и сроком контракта. Неустойчивые условия работы возможны не только при неформальном трудоустройстве, но и при легальных трудовых отношениях. Ненадежность и неустойчивость трудовой занятости имеет объективный характер и является закономерным проявлением возникшего экономического и социального порядка. Феномен «прекаритет занятости» предстает как новая детерминанта здоровья наемных работников. Основным признаком при отнесении занятости и трудовых отношений к феномену «прекаритет» является их ненадежность. Уточняется используемые термины: прекаритет; «прекаризация; прекарность; прекариат. Сущностной характеристикой прекарной занятости является нарушение социально-трудовых прав и отсутствие гарантий занятости. Значимым индикатором прекаритета является неполная занятость. Прекаритет индуцирует потенциальную опасность увольнения работника и вызванные ей стрессы, психосоматические расстройства и патологические процессы в психике. Прекарная занятость и связанные с ней трудовые отношения стали массовыми. Многие работники лишены социальных гарантий, в том числе связанных с безопасностью труда, оплатой отпусков и временной нетрудоспособности, обеспечением профилактических мероприятий. Это приводит к нарушению состояния благополучия, а также ухудшению индивидуального и общественного здоровья.
Ключевые слова: трудовые отношения, стандартная модель занятости, нестабильность занятости, ненадежная занятость; прекаритет, прекариат, неполная занятость, общественное здоровье, социальное загрязнение.
 

Введение. Кардинальные трансформации социально-трудовой сферы привели к появлению новых рисков для здоровья населения трудоспособного возраста и санитарно-гигиенических проблем, связанных с обретением трудовой занятостью характеристик ненадежности и неустойчивости. В Докладе международной организации труда (МОТ) обращается внимание на происходящую в последние четверть века в трудовой сфере смену форм занятости и связанных с ней социально-трудовых отношений. Констатируется тотальный отказ от классических стереотипов рабочего места, стабильных графиков труда, предсказуемой и профессиональной карьеры. Российские исследователи подтверждают, что широкое распространение получила стратегия гибкости организации труда и найма работников, следствием которой стал уход от традиционных (стандартных) форм занятости, рост неформальной занятости и скрытой безработицы [1].
  В результате трансформаций сферы труда в обществе возникло новое явление, обозначаемое как «ненадежность (прекаритет) занятости» (от англ. precarity – ненадежность) и охватывающее социальный институт занятости, включая: а) новые виды занятости и связанные с ними трудовые отношения; б) традиционные виды занятости, подвергающиеся изменениям; в) субъектов трудовых отношений – работников и работодателей. Р. Сеннет рассматривает это явление как феномен, охватывающий различные сферы жизни человека [2]. 
     Научные интерес к феномену «неустойчивость занятости» возник недавно и соотносится в основном с предметной областью политологии и социологии [3, 4], где прекаритет рассматривается как условие «классовой расщепленности» наемных работников и их стратификации в обществе. Воздействие феномена «ненадежность трудовой занятости» на индивидуальное и общественного здоровье остается недостаточно изученной проблемой. Понятий аппарат, относящийся к указанному феномену, требует уточнения. Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) рассматривает трудовую занятость и условия труда в качестве социальных детерминант здоровья работников [5]. Целью статьи является изучение феномена неустойчивости трудовой занятости как социальной детерминанты снижения здоровья и благополучия наемных работников.

Основной текст статьи 

    В указанном докладе МОТ отмечается, что «нестандартные» формы занятости по степени их распространенности становятся «обычными», а традиционные «стандартные» формы занятости предстают как редкие «исключения». Работодатели все чаще отказываются от стандартной формы трудовой занятости, как в полной мере, так и частично, путем внесения в нее элементов, делающих институт занятости более гибким, но ущемляющим права работников.
     Стандартная (типичная) форма занятости и связанная с ней модель социально-трудовых отношений предполагает работу трудящегося на постоянной основе, подтвержденной бессрочным трудовым договором в режиме полного 8-часового рабочего дня и 40-часовой рабочей недели. Индикаторами стандартной модели трудоустройства является стабильное время работы и отдыха, нормированная зарплата, наличие комплекса социальных гарантий, участие трудящихся в формировании трудовых отношений с работодателем через коллективные договоры. В России и большинстве стран такой стандарт закреплен законодательно [6]. Стандартность занятости предполагает обязательную легализацию – регистрацию работодателя в государственных органах в качестве юридического лица. Все формы занятости, отклоняющиеся от типовой модели, считаются нестандартными [7], а если отсутствует юридическая регистрация работодателя в налоговой службе, то и нелегитимными.
     Исследователи отмечают, что по мере повышения гибкости рынка труда, ухода от «стандартной формы» занятости элементы неустойчивости и ненадежности всё больше проникают в сферу трудовых отношений, становятся их неотъемлемым свойством [8]. Возможность использования работодателем нестандартных моделей занятости и трудовых отношений связана с проводимой в новой системе хозяйствования стратегией и тактикой флексибильности (гибкости) на рынке труда [9].
    К нестандартной форме занятости, ухудшающей положение работника, относится ненадежная (неустойчивая, нестабильная) занятость. Характеристики ненадежной занятости: сокращение социальной защищенности работников; увеличение интенсивности их работы, не сопровождающейся пропорциональным повышением вознаграждения, перенос на работников всех рисков. 
     МОТ использует три основные критерия, на основании которых трудовая занятость считается неустойчивой: 1) сроки контракта (контракт на фиксированный срок, временный, сезонный и т.д.); 2) природа трудового взаимоотношения (многосторонние и скрытые отношения найма, фиктивная самозанятость, субподряды и др.); 3) ненадежные условия труда (низкая заработная плата; слабая защищенность от увольнения; отсутствие доступа к механизмам социальной защиты и благам, имеющимся при стандартной занятости; ограничение возможности для реализации своих прав на рабочем месте (приводится по [10]). 
     Для обозначения трудовой занятости, приобретающей черты неустойчивости, в научной литературе используется термин прекарная или прекаризованная (от англ. precarious – рискованный, сомнительный) занятость. Его применение распространяется не на всякую нестандартную занятость, а лишь на вредоносную («токсичную») для наемных работников занятость и связанные с ней ненадежные (рискованные) трудовые отношения с работодателем [11, 12, 13]. Процесс введения в занятость нестабильности обозначается как прекаризация. 
     Понятие «прекарная занятость» охватывают как нестандартное неформальное (нелегитимное) трудоустройство, так и определенные виды легитимных трудовых отношений. Неустойчивые (прекарные) условия работы и, соответственно, прекарный статус работника могут возникать и при легитимной занятости, если в трудовой договор вносятся положения, ухудшающие условия занятости и ее надежность, или же он подменяется договором гражданско-правового характера (ГПХ).
     Исследователи выделяют две укрупненные группы наемных работников, подвергаемых прекаритету.
  К первой группе отнесены неформально (нелегитимно) трудоустроенные работники, трудовые отношения которых с работодателем устанавливаются на основе устной договоренности и зависят только от моральных установок нанимателя. Экономические и трудовые права этих работников незащищены, а риски трудового найма и его негативных последствий являются максимальными.
    Ко второй группе отнесены работники с нестандартной занятостью (легальной в полной мере или частично нелегальной), специфика которой определяется сочетанием двух факторов – рабочим временем и временем контракта. Здесь исследователи выделяют четыре вида нестандартной занятости [7, 14]:
     а) временная занятость, предполагающая срочный договор до одного года или на период выполнения конкретного объема работ;
    б) частичная занятость, предполагающая заключение контрактов на неполное рабочее время – как правило, по инициативе работников, связанной с их «внерабочими» проблемами (при занятости менее 30 часов в неделю таких работников называют малозанятыми);
    в) недозанятость – работники работают меньше нормативного времени по не зависящим от них причинам (отпуска по инициативе работодателей, вынужденные переводы на сокращенный график работы, отсутствие клиентов или заказов и т.д.); этот вид трудоустройства относится к категории неполной занятости или скрытой безработицы. Р.И. Анисимов отмечает, что недозанятость работника может быть как фактической, так и «формальной», когда фактическая его загрузка является полной [13];
    г) сверхзанятость – продолжительность рабочего времени которых выше нормативной (более 40 часов в неделю); сверхурочная работа используется как в легальной, так и нелегальной занятости.
     Неустойчивая (прекарная) форма занятости определяется сочетанием нескольких признаков: нестабильность работы; низкое материальное вознаграждение; размывание прав трудящихся и отсутствие их социальной защиты; нестандартизированные схемы рабочего времени; отсутствие представительства работников (например, через профсоюз) и др. В качестве одного из значимых факторов неустойчивости и ненадежности работы для человека исследователи называют несбалансированные трудовые и межличностные отношения с работодателями, а также с коллегами [15].
     Прекаритет получил широкое распространение в экономике [6]. Причиной является ориентация постиндустриального капитализма на снижение издержек по оплате работников при одновременной интенсификации их труда путем использования возможностей гибкости занятости и рынка рабочей силы [16]. В настоящее время в структуру российской экономики России заложены предпосылки для прекаритета; поэтому можно прогнозировать увеличение его масштабов. Прекарность труда предстает как закономерное проявление возникшего экономического и социального порядка [10]. Исследователи рассматривают ненадежность занятости как возникшую новую социальную детерминанту здоровья [17].

Явление «неустойчивость (ненадежность) занятости» предстает как социально-экономический и психологический феномен. В научной литературе для описания этого явления применяются однокоренные слова: прекарность, прекаризация, прекаритет, прекариат и др. Нередко одним термином обозначаются разные аспекты явления, и наоборот, различные термины используются для характеристики одного из аспектов явления. Предлагается следующая цепь понятий для обозначения феномена и его проявлений: прекаритет – феномен «ненадежная занятость»; прекаризация – процессуальная характеристика феномена; прекарность – ненадежность, рискованность как характеристическое свойство и как результат (негативные последствия) процесса прекаризации; прекарными могут быть занятость, рабочее место, отношения и др.; прекарии – люди, которые подвержены феномену прекаритета (через процесс прекаризации) и которым навязана прекарная форма занятости и отношений; прекариат – это совокупность прекариев, объединенных общими признаками (новый «класс» – по Г. Стейдингу [4]). 
    Сущностной характеристикой прекарной занятости является нарушение социально-трудовых прав работника и отсутствие гарантий его занятости: трудовые отношения с ним могут быть расторгнуты работодателем в любой момент.
... {В полном тексте статье приводится  оценка численности работников, имеющих неустойчивое трудоустройство ... ... Читать дальше »